Развитие на ЕВП

По-нататъшното сближаване на законодателството се обуславя от значителните инвестиции за инфраструктура и услуги за изграждането на информационното оощество, трансевропейските мрежи-транспортни, енергийни и телекомуникационни, и създа­ването на панконтинентална икономика. Наред с това разширява­нето към Централна и Източна Европа изисква съществена подго­товка, тъй като 94.53% от директивите са вьзприети от национал­ните законодателства.

За успешното функциониране на Единния вътрешен пазар страните-членки трябва да преодолеят съществуващите различия при прилагането на законодателството на ЕС. Във връзка с това мо­гат да се дефинират следните проблеми:

-Различията в прилагането на законодателството могат да бъдат пречка за ефективна търговия, което ограничава фирмите в използването на ЕВП.

-Търговията с някои стоки и услуги се затруднява от недоброто взаимно разбиране на национални норми и стандарти при отсъствието на европейско законодателство. Поради това се изисква от страните-членки да признаят взаимно въведените след 1997г. национални регулации.

-Свободното движение на хора и отворените граници да­ват възможност за движение на престъпници, наркотрафиканти и нелегални имигранти, което изисква допълнителни мерки, особено в полицейското сътрудничество и контрола при влизане на граждани от трети страни.

-Данъчното облагане- проблеми, свързани с двойното облагане на компании и дискриминации срещу граждани от друга страна-членка, както и приспадането на разходи като застраховки или ипотечни заеми при данъчното об­лагане от друга страна-членка.

Предвид ролята на ЕВП комисията насочва вниманието си в следните области:

-допълване и засилване на законовата рамка особено в рам­ките на инициативата Европейска компания за елимини­ране на двойното данъчно облагане;

-подобряване функционирането на единния пазар с приложението на регулациите на ЕС в националните за­конодателства.

-утвърждаване на ЕВП като крайъгълен камък на Икономическия и валутен съюз, особено при въвеждането на единната валута;

-премахване пречките пред свободното движение на гражданите, защитата на потребителите и засилването на социалните и екологичните направления на ЕВП;

-адаптиране на единния пазар към технологичните изменения- главно при регулациите за информационното об­щество и при изграждането на трансевропейските мрежи;

подготовка на ЕВП за разширяването- подпомагане на страните-каидидатки да  адаптират своето законодателство и административни структури с тези на Съюза.

Една от основните инициативи в областта на развитието на законодателството е SLIM- по- опростено законодателство за вътрешния пазар. Тя включва серия от регулации за опростяване на националните законодателства и това на ЕС, свързани с вътрешния пазар, трансграничните транзакции и засилване на конкуренцията. Според оценки регулаторните разходи за преодоляване на национални и регионални регла­менти по отношение на тези на ЕС са 3-5% от БВП на Съюза. Ето защо в рамките на инициативата ще се осъществят следните мерки:

-създаване на група за „ по-добри регулации” под ръководството на Консултативния комитет за вътрешния пазар  от представители на страните-членки;

-привличане от Комисията на експерти за засилване на екипите;

-Консулгации със сграните-членки и Европейския парламент;

-подготовка от Комисията на правилници за работа и критерии за дефиниране на обектите като цяло и по екипи

-сигуряване на съвместимост при дейността на екипите;

-подготовка от Комисията на доклади за напредъка на работата;

-разработка от Съвета на министрите и Европейския парламент на механизми  за осъществяването на необходимите промени в законодателството;

-страните-членки да подготвят редовни доклади до IМАС за прилагането на националните програми.

На Европейския съвет в Хелзинки (1999 г.) беше приета Стратегия за вътрешния пазар за следващите пет години, насочена към:

-Повишаване на ефективноста на капиталовите и продуктовите пазари на ЕС чрез:

*подобряване на регулациите за стимулиране на инвестициите, изследванията и иновациите;

*либерализация в  области като електроснабдяване, газоснабдяване, пощенски услуги и транспорт, целяща по-голяма конкуренция, по-ниски цени, иновативни услуги и нови работни места;

*пълно интегриране на финансовите пазари до 2005 г. и прилагане на Плана за действия за финансовите услуги и Плана за деиствие за рисковия капитал

-Подобряване на бизнес-средата чрез:

*Повишаване на конкуренцията- страните-членки трябва да съдействат за намаляване на държавната помощ;

*стимулиране интегрирането на пазарите на услуги с подобряване на регулаторната рамка, особено за електронната търговия;

*намаляване на усложненията в регулациите;

*либерализация на пазара за обществени поръчки;

*премахване на данъчните пречки.

-Повишаване качеството на живот на гражданите чрез:

*засилване на правата на вътрешния пазар и диалога между гражданите и бизнеса чрез Интернет и други канали за ин­формация.

-Засилване ролята на вътрешния пазар в променящия се свят.

*вътрешния пазар ще се подготвя за разширен Съюз- както чрез своите инструменти, така и чрез побратимяването, тех­ническата помощ, Фар, а също и чрез подобряване качест­вото на административните услуги и банковия, застрахова­телния и капиталовия надзор.

Комисията разработва и годишни прегледи за приложението на стратегията за вътрешния пазар и напредъка в изграждането на базираната на знания икономика.