Утвърдено в теорията и практиката е виждането, че финансите са инструмент както за разпределението, така и за контрол върху пропорциите в разпределението.
– Финансите като инструмент на разпределение.
Разпределението на доходите обикновено е база за характеризирането на
финансите и това е естествено след като основното във финансовата дейност е разпределението и преразпределението. Обект на разпределението са националния продукт и националния доход, които с помощта на финансовите методи и форми се разделят между субектите на разпределението –държавата, фирмите и домакинствата.
– Финансите като инструмент за контрол.
Като се има предвид отделните равнища на разпределението, контролът чрез
финансите би могъл да се разгледа в три аспекта:
1. Контролът в процеса на първичното разпределение на националния продукт и националния доход.
2. Контрол в процеса на формиране на държавния бюджет.
3. Контрол в процеса на изразходване на средствата акумулирани в държавния бюджет.