Действието на административните актове

Действието на административните актове се разглежда в две насоки:

  • Обвързваща и юридическа сила на акта;
  • По време, по място и по отношение на лицата.

Под юридическа сила на акта разбираме действието ма административните актове един спрямо друг. Юридическата сила на актовете е различна и тя се определя от мястото, което авторът на акта заема в апарата /колкото по-високо в йерархията е по висока сила на акта/.

Обвързваната сила на акта е действието на административните актове спрямо адресатите.

Обвързващата сила на акта е еднакава – те се задължителни по един и същи начин.

Действие по време. Начален момент:

  • Нормативен – 3 дни след обнародване в ДВ, ако в акта не е предвидено друго.
  • Индивидуален и общ ненормативен – обикновено влизат в сила от момента на тяхното издаване.

По смисъла обаче на ЗАП административните актове влизат в сила и подлежат на изпълнение, само ако са станали окончателни, т.е., когато в установения от закона срок не са били оспорени по административен ред, обжалвани или протестирани. Актовете, които са станали окончателни, придобиват т.нар. формална юридическа сила и подлежат по правило на изпълнение. Само с изрична норма може да се предвиди незабавно изпълнение на акта, или когато административният орган е допуснал предварително изпълнение, така чл. 23, ал. 3 от ЗАП.

Краен момент:

  • нормативни актове – до изришна отмяна;
  • ненормативни – с изчерпване съдържанието, изтичане на срока;
  • индивидуални:
    • отмяна – извършва се от: по-горестоящ орган – за незаконосъобразност и за неправилност /нецелесъобразни, ненавременни, неполезни и пр./ и по пътя на съдебния контрол -само когато те са незаконосъобразни;
    • оттеглянеотмяна на акта от неговия автор по съобръжение за незаконосъобразност. Отмяната се прави винаги с нов административен акт;
    • преустановява действието на акта – извършва се по целесъобразност -занапред;
    • постигане на целта, за която е издаден акта;
    • изтичане на срока;
    • изчезване на субект.
  • Действие по отношение на лицата.
    • Норамативни – за неопределен брой адресати:
    • Общи ненормативн! спрямо определени по категория адресати.
    • Индивидуални – по отношение на конкретно определен адресат.

Действие на актовете по пространството. Това действие зависи:

  • От пространствените предели на компетентността на административния орган – напр. нормативен акт на централен орган поначало действа на територията на цялата страна, освен ако в самия него изрично е указано друго, една наредба на общински съвет действа на територията на съответната община;
  • От указанието в самия акт – изрично определени в самия акт пространствени предели на действие на акта, по-малки от пределите на териториална компетентност на административния орган /например санитарна карантина само на дадено населено място/.