Цели на индустриалната политика на ЕС
За развитието на индустрията ЕС (чл. 157 от ДЕС) „ще осигурява условията, необходими за конкурентоспособността, като в съответствие със системата на отворени и конкурентни пазари дейността ще се съсредоточи върху:
-ускоряване на приспособяването на индустрията към структурните промени;
-създаване на условия, благоприятстващи инициативността и развитието на предприемачеството в ЕС и особено на малките и средните предприятия;
-насърчаване създаването на среда, благоприятна за сътрудничеството между предприемачите;
-подпомагане на по-доброто използване на индустриалния потенциал за политиката на иновации, научни изследвания и технологично развитие“
Договорната регламентация в ЕС не предвижда ценови и количествени ограничения на пазарите на индустриални продукти. Освен това интервенциите, които в някои случаи се предприемат от страните-членки, трябва да се осъществяват в съответствие с правилата на политиката по конкуренцията и съответните директиви. По отношение на третите страни действат правилата на общата тьрговска политика, и съгласно с тях могат да се използват мита върху внос за онези продукти, които са обект на ценови регулации или на други политики на ЕС. Това се отнася особено до търговията със стомана и черни метали, които са обект на ценова регулация, квоти и ограничения за внос съобразно Договора за ЕОВС (чл. 61).
Съвременният подход към индустриалната политика на ЕС е обусловен от процесите на глобализация и растежа на новата, базирана на знания икономика. На европейския съвет в Лисабон ЕС си постави за цел да развива предприемачеството и иновативността, за преодоляването на новите предизвикателства, което включва:
-вьзнаграждаване на поемащите риск и развитие на предприемаческия дух в образованието;
-подобряване на бизнес-средата;
-стимулиране на новите модели на електронна икономика- по линия на електронната търговия, Интернет и информационните и комуникационните технологии, приобщаване на МСП;
-използване предимствата на Единния вътрешен пазар;
-идентифициране и разпространение на резултатите на най-добрата практика.
Посрещането на тези предизвикателства дефинира и целите на политиката на предприятията за периода 2000-2005г.:
-развитие на предприемачеството като стойностна черта на живота;
-стимулиране на иновациите и възможностите да се управляват положителните промени;
-подобряване на регулациите и бизнес-средата, в която да могат да се развиват иновациите и предприемачеството;
-подкрепа на конкурентоспособността на предприятията в базираната на знания икономика;
-подобряване на финансовата среда за предприятията;
-създаване на мрежи за подкрепа на бизнеса и за предоставяне на услуги с цел улесняване сътрудничеството между предприятията в съответствие с правилата на ЕС и националните регулации;
-улесняване достъпа до пазарите на стоки и услуги;
-насърчаване на по-доброто разбиране и използване на услугите, особено на бизнес-услугите.
Така формулираните направления целят създаването на климат на доверие между предприятията в ЕС, улесняване стартирането на бизнес и достъпа до пазара, особено за нови продукти. В тази насока е важно да се подобри системата за стандартизация, защита на интелектуалната собственост, както и либерализацията на определени сектори, например телекомуникациите. Решаването на посочените въпроси в рамките на институциите на ЕС се реализира в следните области:
-Допълване и управление на Единния пазар на продукти- по линия на усъвършенстване регулациите за ЕВП съобразно чл.95 от ДЕС, както и адаптиране на новите стандарти в рамките на вътрешната хармонизация.
-Конкурентоспособност и подобряване на бизнес-средата- в контекста на решенията от Лисабон и в рамките на инициативите ВЕSТ и многогодишните програми за предприятията 2001-2005 г.
-Рамкови програми за иновации и изследвания- като допълващи рамковите програми за изследвания и координиране на националните политики за насърчаване на компании, развиващи иновации, и общественото разбиране за ролята им.
-Неюридически дейности в сектора- в разбирането на чл. 157, развитието на Плана за действия, на контактите между малките и големите компании, съвместни действия с други политики на ЕС и др.
-Конференции и сътрудничество с други насоки на европейската интеграция с цел по-доброто използване на ресурсите и създаване на ефективна бизнес среда.
-Външни отношения и разширяване- в контекста на развитието на отношенията с трети страни и подпомагане с експертиза процеса на подготовката им за присъединяване.
-Преки действия- в рамките на мрежите от евроинфо центрове и центровете за разпространение на иновациите, организирането на биеналета и развитие на контактите с индустриите.
-Други- управление, администрация, търговски процедури, разпространение на резултати от изследователски програми.
Тези направления ще бъдат финансово осигурени както от бюджета на ЕС по линия на индустриалната политика, така и от други политики, допринасящи за конкурентоспособността на европейските компании.
