МТСП съвместно със социалните партньори предприема адекватни мерки на пазара на труда
Министър Тотю Младенов отговаря на въпрос от Цветан Костов – народен представител от ПГ на Синята коалиция относно размера на безработицата през 2010 г.
Отражението на кризата върху българската икономика и пазара на труда е обект на непрекъснат мониторинг и анализ от държавните институции. Навлизането на кризата в основните експортно ориентирани отрасли и в отраслите, генериращи висок икономически прираст в нашата страна, по-късно от другите страни, е причина негативните процеси на пазара на труда също да се проявят по-късно. През 2009г. българската икономика изпадна в рецесия за първи път през последните 12 години. За последното тримесечие на изминалата година икономиката се е свила с 6.2 % на годишна база, с което общият спад за годината е 5.1%. Това неизбежно води до съкращения и освобождаване на персонал във фирмите. Регистрираната безработица започва да нараства от декември 2008 г. и този процес продължава през цялата 2009 г. и до момента.
Средният брой на регистрираните в бюрата по труда безработни лица за 2009 г. е 280 980 или с 47 262 повече в сравнение с 2008г. Средното равнище на регистрираната безработица през 2009г. е 7.59%, което спрямо другите европейски страни е по-ниско от това в 15 от държавите-членки и дори е под средното равнище за ЕС (9.42%). По-конкретно, по данни на Евростат равнището на безработица средно за Съюза през м. декември 2009 г. е 9.6%, а най-високите стойности са отчетени в Латвия – 22.8% и Испания – 19.5%. В България този показател е 9.13%.
Въпреки първите признаци на възстановяване на икономическия растеж през 2010 г., Организацията за икономическо сътрудничество и развитие прогнозира, че безработицата ще продължи да нараства в повечето развити икономики до края на 2010 г. Това се отнася и за нашата страна, чиято икономика, както знаете, е отворена и силно зависима от инвестициите и поръчките за производството от други страни.
По данни на Агенцията по заетостта, броят на безработните продължава да нараства и през 2010 г. По-конкретно, в края на м. януари регистрираните безработни са 366 887, което означава, че са се увеличили с почти 29 хил. души спрямо декември. Равнището на безработица в страната достигна 9.9%. Основната причина е в свитото търсене на работна сила в резултат от кризата, като допълнително негативно влияние оказва зимният неактивен сезон, особено в туризма, селското стопанство и строителството. Безспорно безработицата е циклична, но за определени отрасли се проявява и като структурна, предвид значителното намаление на икономическата активност и необходимостта от преструктуриране на някои дейности в строителството, добивната и преработващата промишленост.
Наред с освободените лица от икономиката и обществения сектор, в бюрата по труда се регистрират лица, приключили участието си в програми и мерки за заетост, лица, завърнали се от работа в чужбина, доскоро неактивни лица, които търсят подкрепата на държавата в този труден период.
Въпреки първите положителни сигнали за развитието на нашата икономика, подкрепени с данни от Националния статистически институт, както и очакванията вместо отрицателен ръст, брутната добавена стойност да отбележи положителен ръст, и през 2010 г. ще продължи да се повишава броят на регистрираните безработни. В Националния план за действие по заетостта за 2010г. е заложено очаквано средногодишно равнище на регистрирана безработица от 11.4%. Това равнище съответства на около 422 хиляди средногодишен брой безработни лица. В края на годината, през декември, се очертава равнището на безработица да е около 12.8%, респективно – 477 хиляди безработни.
Тези стойности са прогнозирани с отчитане на положителното въздействие върху ограничаването на безработицата на изпълняваните действия, програми и мерки в Националния план за действие по заетостта за 2010г. Необходимо е да се подчертае, че Агенцията по заетостта има достатъчно опит и капацитет да предостави качествени услуги на всички регистрирани в нейните поделения безработни. Очакваните стойности за 2010г. са по-ниски от тези в началото на десетилетието, когато нямаше криза, имаше икономически ръст и по-високи чуждестранни инвестиции. Така например в периода 2000 – 2005 г. средногодишният брой на безработните варира от 693 481 за 2000 г. до 424 381 за 2005 г. През м. януари 2000г. безработните са 657 095, а съответно през януари 2005г. са 486 414. Тези стойности са били по-високи от очакваните в края на 2010г.
Министерството на труда и социалната политика непрекъснато събира информация и анализира процесите на пазара на труда и съвместно със социалните партньори предприема адекватни мерки, използва резервите за заетост и променя нормативната база с цел да стабилизира пазара на труда. Средствата, с които разполагаме, както от държавния бюджет, така и от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, се изразходват като се търси максимален ефект, не само за запазване и увеличаване на заетостта през настоящата година, но и с оглед повишаване качеството на работната сила.
Действията в тази насока са съобразени както с нарастващия брой на безработните, така и с промените в тяхната структура. На пазара на труда излизат все повече безработни с висока квалификация, умения, трудови навици и мотивация за работа.
Чрез изпълнение на заложените в Националния план за действие по заетостта програми и мерки със средства от държавния бюджет ще бъде осигурена заетост на над 38 000 безработни. Изпълнението на Схемата „Развитие” в рамките на ОП „Развитие на човешките ресурси” ще осигури до 2012 г. обучение на 65 000 безработни и заетост на 52 000. По схемата „Отново на работа” 8 500 безработни ще бъдат заети в услуги за отглеждане на деца, над 6 000 безработни ще работят като лични асистенти на възрастни хора и лица с увреждания и др. През 2010 г. продължава изпълнението на Постановление № 44 на Министерския съвет, по реда на което се изплащат компенсации на работниците и служителите от секторите „Индустрия” и „Услуги”, при преминаване на непълно работно време. Периодът е удължен на четири месеца и процедурата за одобряване на заявленията стартира през м. януари 2010 г. За ограничаване на масовите съкращения и напускането на работници и служители от предприятия с намалени поръчки ще допринесе и изпълнението на схема “Адаптивност” по ОП „Развитие на човешките ресурси”. До 2012 г. около 42 000 лица ще получат ваучери за включване в обучение по част от професия или за придобиване на степен на професионална квалификация. Реализират се и други операции за заетост и обучение.
Важен принос за ограничаване на ръста на безработицата ще имат и новоразкриваните работни места на големите инфраструктурни проекти, както и очакваните чужди инвестиции, в условията на финансова стабилност и постепенно възстановяване на европейската икономика.
В заключение искам да подчертая, че продължаваме да следим и анализираме процесите на пазара на труда изключително задълбочено и предприемаме всички необходими мерки за намаляване на безработицата.
